Systématiser l’implication des citoyens  dans la conception et la mise en œuvre des projets de la ville et favoriser l’initiative et la participation des citoyens à la vie locale. Ces deux objectifs figurent en bonne place dans le chapitre de l’Agenda 21 d’Aix les Bains consacré au développement de la citoyenneté.

Mais 4 ans après la rédaction de l’Agenda 21, ces deux objectifs sont loin d’être atteints. On a le sentiment que pas grand-chose n’a été fait pour y parvenir. La création de conseils de quartiers, inscrite comme action prioritaire en mai 2006, n’est toujours pas menée à bien. Sur ces questions de citoyenneté et de démocratie participative, l’Agenda donne l’impression d’être resté figé 4 ans en arrière. Le site internet de la ville ne lui consacre qu’une seule page. Elle n’a pas évoluée depuis des années, n’apportant aucune information nouvelle, ne rendant compte d’aucune avancée. Signe que l’Agenda 21 lui-même fait du surplace.

Les réunions de quartier se tiendront cette année du 11 octobre au 29 novembre. Elles sont intéressantes, mais insuffisantes au regard des objectifs affichés d’implication des citoyens dans les projets et de leur participation à la vie locale. D’autant qu’elles ne laissent que peu de place aux échanges, relégués en fin de soirée. Il est temps de faire passer la démocratie aixoise à la vitesse supérieure. De redonner aux habitants à la fois l’envie et les moyens de reprendre en main la vie de leurs quartiers.

Les réunions qui arrivent sont une occasion de réclamer et d’enclencher ce changement. Nous invitons tous les aixois à s’investir et à demander aux élus de faire ce à quoi ils se sont engagés. A faire ce qu’ils ont défini comme étant une priorité.

Affirmer vouloir développer la citoyenneté et impliquer les citoyens ne suffit pas. Maintenant, il faut le faire !



Liens à consulter
Les dates des réunions de quartiers 2010
La page de l’Agenda 21 sur le site de la ville d’Aix les Bains

L’Agenda 21 d’Aix les Bains (format PDF – 284 Ko)

LES CONSEILS DE QUARTIER, COMMENT ÇA MARCHE ?

La loi du 27 février 2002, relative à la démocratie de proximité, a rendu obligatoire la création de conseils de quartiers dans les villes de plus de 80.000 habitants. Pour les communes plus petites, cette création demeure donc facultative, mais cependant fortement recommandée. Des communes non soumises à l’obligation légales ont ainsi fait le choix de créer des conseils de quartiers. C’est le cas de Chambéry, dont les conseils sont nés dès 2002.

A Chambéry, les conseils de quartiers se composent d’habitants volontaires regroupés en commissions. Ils peuvent se saisir de toute question, et faire des propositions relatives au quartier. Ils sont encadrés par un bureau composé d’un adjoint (élu municipal référent), d’un habitant élu par ses pairs, et des responsables des différentes commissions.

Comme partout ailleurs où ils existent, ces conseils ne sont pas des organes de décision, et ne se substituent pas au conseil municipal, issu du suffrage universel. Ils constituent néanmoins des instances au sein desquels chacun peut s’exprimer et s’impliquer. Ils contribuent à tisser ou retisser des liens entre les habitants d’un quartier. Ils permettent aux habitants de prendre en main la vie de leur quartier, son évolution, ses projets, ses aménagements.

Liens à consulter
Page d’accueil des conseils de quartier sur le site de la ville de Chambéry
Les conseils de quartiers de Chambéry, comment ça marche ?

La réforme territoriale conduite par l’UMP nous amènera en 2014 à élire pour la première fois des conseillers territoriaux. Ceux-ci seront, en quelque sorte, des élus hybrides, fusionnant les fonctions de conseillers généraux (élus du département) et de conseillers régionaux.

Le choix du mode de scrutin pour ces futures élections a donné lieu à des tractations dont la démocratie ne sort pas grandie. Dès le départ, le projet initial du gouvernement prévoyait la disparition pure et simple du scrutin de liste, peu favorable au parti de Nicolas Sarkozy, comme on a pu le voir lors des dernières élections européennes et régionales.

Il a donc d’abord été question d’élire les 4/5^ème des conseillers territoriaux au scrutin uninominal majoritaire à un tour et 1/5^ème à la proportionnelle.  Cédant à la pression de l'UMP, le gouvernement a finalement opté pour un scrutin 100% majoritaire. Sans pour autant accéder à la demande de l’UMP qui demandait l’interdiction des triangulaires au second tour, pour évincer le Front National qui lui prend des voix. En contrepartie, le seuil d’accès au second tour a été remonté de 10 à 12,5% des inscrits.

Encore un petit effort (une réforme des élections municipales), et la France deviendra un pays « allégé », avec 0% de proportionnelle dans ses élections ! Une aubaine pour les publicitaires de l’UMP, qui pourront nous vendre leur parti comme leurs confrères du privé nous vendent des yaourts, et même de l’eau à 0% !

Ainsi va la démocratie en France sous le règne de l’UMP. Prenant prétexte d’une réforme territoriale qui par ailleurs pourrait être bénéfique, le parti dominant se construit un mode de scrutin taillé sur mesure, à la fois pour favoriser ses propres candidats et pour se débarrasser de la concurrence des « petits » partis, tant à droite qu’à gauche. C’est un nouveau coup de massue porté au pluralisme et à la diversité politique. Un coup qui, à n’en pas douter, ne fera qu’accentuer le désintérêt des français pour la politique, ses manœuvres partisanes et son bipartisme.

A en croire le gouvernement, une des ambitions de la réforme territoriale est de mettre en place des élus plus proches du terrain et des citoyens. En Savoie, cette réforme va se traduire par la disparition de plus de 50% des élus. Les 37 conseillers généraux et les 10 conseillers régionaux laisseront la place à seulement 23 conseillers territoriaux qui cumuleront les deux fonctions. Comment 23 élus qui en remplacent 47 vont-ils pouvoir être plus proches des citoyens ?

La décentralisation, instituée en 1982 par le gouvernement au Mauroy, est en train d’être battue en brèche. L’UMP revient à un pouvoir régalien, concentré dans les mains d’une minorité, et qui ne laisse plus aucune place au pluralisme ni à la diversité. Nous devons nous battre à tous les échelons pour que ce pluralisme et cette diversité retrouve une place d’importance.

Sur Aix les Bains, notre groupe demande notamment que soit mis en place des comités de quartier, ouverts à toutes et à tous, comme cela se fait dans de nombreuses autres communes, afin que les projets et les décisions concernant un quartier soient examinées en concertation avec la population. Afin que les habitants soient force de proposition, qu’ils soient les acteurs de la vie de leur quartier, et non des spectateurs passifs muselés par un pouvoir central qui ne se soucie de leur avis qu’une fois tous les six ans, au moment des élections municipales.